Por Dr. Salam Al Rabadi
Artículo
traducido al español por el Equipo de la SAEEG, 2021, Argentina.
La brecha hídrica se ha convertido en una de las dialécticas
más importantes que surgen en las relaciones internacionales, hasta el punto de
creer que las próximas guerras serán principalmente guerras de competencia
sobre los recursos hídricos. En consecuencia, la escasez de agua representa una
seria amenaza para la seguridad humana[1], ya que actualmente hay más de 80 países en los que el 40% de la
población mundial sufre una grave escasez de agua[2]. Y se estima que 3.600 millones de personas (es decir, aproximadamente
la mitad de la población mundial) vive en zonas con agua potencialmente escasa[3], y esta cifra podría aumentar a entre 4.800 y 5.700 millones para
2050[4].
A este nivel, se adoptaron los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, que incluían el compromiso de reducir a la mitad el número de
personas que no pueden acceder al agua potable y asequible en el año 2015, pero más
de mil millones de personas al final de la década del agua todavía no
tienen acceso a ese agua. Donde parece que hay una nueva brecha que se puede
llamar la brecha de agua y se está haciendo más amplia[5]. Sobre la base de eso, y dadas las
percepciones de los riesgos globales futuros en términos de la capacidad de
afectar, las crisis hídricas se clasificaron como el mayor riesgo al que se
enfrentará el mundo en un futuro próximo[6].
Como
parece que en el futuro surgirán varios problemas en las relaciones
internacionales sobre lo que se debe lograr en términos de cómo abordar la
brecha hídrica, que son los siguientes:
· ¿Hay
visiones políticas y diplomáticas creativas que puedan hacer frente a los
problemas del agua de acuerdo con un enfoque científico viable, gobernanza y
rendición de cuentas?
· ¿Jugarán
las manos ocultas en el mercado su juego en caso de que los enfoques políticos
fracasen, para que el enfoque se transfiera a la economía y que los problemas
del agua se conviertan en materias primas sujetas a la lógica de comprar y
vender solamente? ¿O sabrá que los mercados se mantienen como una barrera para
ese enfoque?
De acuerdo con esos problemas, metódicamente, debemos
centrarnos primero en el dilema de cómo entender las complejidades del sistema
de agua, ya que de esto se desprende claramente que la brecha hídrica es un
sistema complejo que debe entenderse bien, para encontrar un enfoque lógico y
soluciones sostenibles. Al pensar en la crisis de escasez de agua, es
imperativo que el enfoque no se limite a la deficiencia absoluta entre las
necesidades totales y los suministros disponibles, sino también a centrarse en:
·
La
ubicación del agua limpia y utilizable y los costos de transportarla a las
comunidades de población.
· Huella
de agua, o lo que se llama el estándar global para la huella de agua[7].
· La
posibilidad de tener grandes cantidades de agua suficientes para cultivar
alimentos[8].
Por lo
tanto, para entender la crisis del agua, es necesario distinguir entre dos
problemas diferentes que requieren diversas soluciones: el primero radica en
cómo obtener agua potable asequible (es decir, el problema de los
servicios), y el segundo radica en cómo asegurar las fuentes de agua para
el cultivo de alimentos (es decir, el problema de la escasez de agua).
Por lo tanto, sobre la base de estos problemas, los desafíos del agua pueden
clasificarse de la siguiente manera:
· La
crisis del acceso al agua[9].
· Crisis
de contaminación del agua.
· La
crisis de escasez y escasez de agua[10].
Por lo
tanto, las comunidades científicas y políticas deben reconocer las causas
globales y locales de las crisis hídricas y responder eficazmente a ellas. Al
examinar el mecanismo de interrelación entre estos desafíos o crisis, es
posible determinar las características de la brecha hídrica y los factores que
pueden ayudar a resolverla. Como resultado, es imperativo tratar de entender
los impulsores políticos y las razones para el proceso de toma de decisiones
del agua y el medio ambiente a nivel local o mundial y centrarse en una amplia
gama de opciones, que tienen que ver con la comprensión de los cambios en
la estructura de la crisis mundial del agua y cómo predecirla. Por lo tanto,
esta realidad requiere adoptar una visión que sea una combinación de:
· El
cambio hacia una visión más holística de la gestión del agua y la transferencia
para usos de mayor valor.
· Adopción
de soluciones técnicas que combinen nanotecnología y pruebas sólidas sobre la
gestión del riesgo climático[11].
En este contexto, aunque se conocen muchas soluciones
alternativas, su aplicación no es fácil si se tienen en cuenta los costes
políticos y económicos. A pesar de todo esto, se puede decir que el pesimismo
acuoso actual puede transformarse en optimismo para el futuro, si hay una
visión política estratégica clara. Desafortunadamente, sin embargo, el
impacto global de la brecha hídrica se ha hecho evidente (hasta cierto punto),
sin embargo, rara vez se considera como un desafío político global, ya que
actualmente no hay una visión estratégica sobre el nivel de cómo abordar la
brecha hídrica.
Tenga en
cuenta que anteriormente (al comienzo de la labor del Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climático “IPCC”) existía una conciencia inicial de las dimensiones
políticas y sociales de la importancia de las cuestiones relacionadas con el
agua, paralelamente a la concienciación que existía sobre las dimensiones
de la problemática del cambio climático[12].
Pero, por
supuesto, hay muchos signos de interrogación, si sabemos que el grupo climático
(IPCC) necesitó
casi 30 años de
trabajo antes de que el mundo se tomara en serio la crisis climática y por lo
tanto ¿cuál es el caso de la brecha hídrica[13]?
En cuanto
al aspecto estratégico político, puede ser suficiente aquí referirnos a la
revisión del informe de seguridad estadounidense (para la Agencia
Estadounidense de Inteligencia “CIA”), sobre las expectativas futuras de tendencias o
desafíos globales en el año 2030, que indica directamente que la realidad de la
crisis del agua inevitablemente conducirá a cambios geopolíticos, que serán
profundos, y muy rápidos, y no puede excluirse la aparición de conflictos de
naturaleza hídrica entre Estados[14].
Sobre la base de esto, se plantean muchos interrogantes sobre el intento de negar las advertencias sobre el estallido de guerras y las disputas inminentes sobre el agua (o de considerarlas como meras acusaciones falsas), ya que quedó claro que hay repercusiones estratégicas muy graves que están definitivamente vinculadas al proceso de competencia entre países para la adquisición de agua dulce. En consecuencia, hay que reconocer que las guerras del agua existen y se han convertido en una realidad, aunque esto aún no ha sido reconocido directamente[15].
Por consiguiente, la continuación de la
lógica de ausentarse de la dimensión política de los problemas hídricos no está
justificada, especialmente a nivel de las organizaciones internacionales[16]. Cuando, debe reconocerse que
los cambios mundiales relacionados con la brecha hídrica muestran
claramente que el nivel de seguridad en las relaciones internacionales ha
cambiado profundamente.
En conclusión, parece que el
impacto del cambio climático a nivel político mundial hará de la brecha hídrica
una cuestión política candente, y esto requiere una
conciencia generalizada del agua y el reconocimiento de que el cambio
climático es real y duradero. Entonces, lo más probable es que
percibamos el hecho de que si las estrategias para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero en su totalidad giran en torno a cuestiones
energéticas, pero todas las estrategias para adaptarse al cambio climático se
basarán absoluta e inevitablemente y girarán en torno a los problemas del agua.
[1] El volumen de agua dulce
es de 35 millones/km3, que es un promedio de sólo 2.5% del volumen total de
agua en la Tierra. El volumen total de agua en la Tierra es de aproximadamente
1.400 millones/km3, y la mayor parte es agua salada que se encuentra en los
mares y océanos. Para hacer un seguimiento de las últimas estadísticas y datos
sobre el agua, puede revisar el sitio web del Consejo Mundial del Agua:http://www.worldwatercouncil.org. También el sitio web
del Foro Mundial del Agua: http://www.world waterforum7.org .
[2] El racionamiento de agua
se ha convertido en muchos países en la regla general y no en la excepción,
debido a la incapacidad de proporcionar agua potable de manera sostenible. Por
nombrar algunas, muchas grandes ciudades indias se enfrentan a una grave
escasez de agua. En algunos estados indios, el agua llega a los hogares sólo
durante varias horas a la semana. Sobre la realidad del agua en la India, puede
revisar el sitio web de WorldBank especializado en asuntos indios: http://www.worldbank.org/en/country/india.
[3] Por al menos un mes al
año.
[4] "Nature-Based Solutions For
Water", The UN World Water Report, NY, 2018. Véase: https://reliefweb.
int/sites/ relie fweb.int/files/resources/261424e.pdf.
[5] Para más información sobre The United Nations
Millennium Development Goals, puede ver: https://www.un. org/
millenniumgoals/.
[6] Para Los otros riesgos en términos de impacto son:
1- La rápida y generalizada propagación de enfermedades infecciosas. 2- Armas
de destrucción masiva. 3- Conflictos entre Estados. 4- No adaptarse a los
cambios climáticos. Esto se basa en la visión de casi 900 expertos que
participaron en la encuesta del Foro Económico Mundial 2015 sobre los
escenarios más prominentes de los riesgos globales futuros, en términos de su
probabilidad de ocurrencia y su capacidad de influencia en los próximos 10
años. El informe se puede encontrar en el siguiente enlace: http://wef.ch/grr2015
.
[7] La huella hídrica es: el volumen total de
agua dulce que se utiliza para producir bienes y servicios consumidos por el
individuo, la sociedad, las instituciones y las fábricas. En otras palabras: la
huella hídrica mide la cantidad de agua utilizada para producir cada uno de los
bienes y servicios que utilizamos. Por lo tanto, la huella hídrica puede ayudar
a impulsar acciones estratégicas hacia un uso sostenible, eficiente y
equitativo del agua. Además, proporcionan información poderosa para que las
empresas comprendan su riesgo empresarial relacionado con el agua, para que los
gobiernos comprendan el papel del agua en su economía y la dependencia del
agua, y para que los consumidores sepan cuánta agua está escondida en los
productos que utilizan. Véase: https://waterfootprint.org/en .
[8] La escasez de agua no
sólo significa que no hay suficiente agua para beber, sino que también
significa que no hay suficiente agua para cultivar alimentos.
[9] Las Naciones Unidas y las
ONG están llamando la atención sobre el hecho de que más de mil millones de
personas no tienen acceso a agua potable. Como resultado, uno de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas ha sido reducir a la mitad la
proporción de aquellos que no tienen acceso sostenible al agua limpia. A
pesar de celebrar estos objetivos como directrices humanitarias extremadamente
importantes, la comunidad internacional no ha progresado mucho en su
consecución hasta ahora, lo que plantea la cuestión de las razones subyacentes
detrás de la dificultad de alcanzar estos objetivos.
[10] La escasez de agua puede
considerarse el componente principal de la triple crisis del agua, ya que puede
causar tanto escasez de agua como contaminación del agua, o al menos
exacerbarla.
[11] El desarrollo científico
en ciencias del agua y nanotecnología parece prometedor (especialmente en el nivel
problemático de escasez de agua), pues promete reducir los costos de la
desalinización del agua de mar y la posibilidad de encontrar una purificación
especializada de aguas residuales.
[12] El IPCC se estableció en
1988 para proporcionar evaluaciones exhaustivas del estado de la comprensión
científica, técnica, social y económica del cambio climático, sus causas, los
impactos potenciales y las estrategias para abordar este cambio. Puede revisar
su sitio web en el siguiente enlace: https://www.ipcc.ch/.
[13] Por ejemplo no se
considera un problema mundial la posibilidad de quedarse sin agua subterránea
en el norte de la India durante las próximas décadas y el colapso resultante
del sector agrícola, o que el río Amarillo ya no llegue al mar, o que caminar
tres horas al día para llegar al agua potable en zonas rurales de África.
[14] Reporte, "Global Trends 2030: Alternative
Worlds", Office of the Director of National Intelligence, National
Intelligence Council, U.S.A, 2012, p.2.
[15] Por ejemplo: 1- Las
guerras del Punjab estaban en parte relacionadas con los problemas hídricos,
debido a las estrategias de explotar el agua de los ríos y distribuirla a la
población. 2- La guerra interna en Afganistán es de naturaleza hídrica debido a
la sequía. 3- La cuestión de Cachemira abarca cálculos estratégicos de agua
realizados tanto por la India como por Pakistán. 4- El conflicto árabe-israelí
es en gran parte una lucha por los recursos hídricos. 5- La crisis sudanesa en
Darfur, es también una lucha por el agua. 6- Las crisis entre Turquía,
Siria e Irak se referían al reparto de las aguas de los ríos Tigris y Éufrates.
7- La tensa situación entre Egipto, Sudán, Uganda y Etiopía por las aguas del
Nilo. 8- La guerra siria (2011 tiene una peligrosa dimensión hídrica y
climática. 9- Las guerras del terrorismo se han vuelto hídricas (es suficiente
aquí para pensar en el intento de EIIL de volar las presas de agua en Siria e
Irak).
[16] A pesar del cambio de
paradigma positivo de los informes de las Naciones Unidas para poner de relieve
la brecha hídrica, se está ignorando la cuestión de cómo hacer frente a las
dimensiones políticas de las crisis hídricas (casi por completo).
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